据参考消息报道,美国海关与边境保护局在美东时间4月11日发布新税则,豁免了包含自动数据处理器、电脑、通信设备、显示器与模组、半导体相关等类别商品的进口税率,免受特朗普政府“对等关税”的影响。
然而仅仅过了一天,美国总统特朗普和他的贸易团队高级成员却又对外发布了相反的消息,进一步加剧了外界对其关税高度不确定的困惑,也再次给市场泼了冷水。
特朗普在自己的社交媒体平台“真相社交”上表示,上周五并没有宣布关税“例外”……上述新税则所涉产品受现有20%芬太尼关税的约束,它们只是转移到不同的“类目”而已,在即将进行的国家安全关税调查中,美国仍将关注半导体和整个电子产品供应链。
特朗普还在当天向满脸疑惑的媒体我们将收到很多钱。”
至于特朗普所说的“国家安全关税调查”,国家经济委员会主任哈塞特和白宫副幕僚长米勒进一步解释,美国政府正在根据1962年《贸易扩张法》(Trade Expansion Act)第232条对半导体展开调查,该条款允许特朗普在经过调查后限制被视为对美国国家安全至关重要的产品的进口,并就哪些产品必须在国内生产作出决定。
相对于基于《国际经济紧急权力法》而推出的“对等关税”,232条款赋予特朗普更大权限,且国会干预的门槛更高。在特朗普第一个任期内,美国商务部依据该条款就针对汽车及零配件、钢铁产品等特定产品进口是否威胁美国国家安全进行立案调查,并确定对进口钢铁产品征收25%,以及对进口铝产品征收10%的关税。
有分析指出,特朗普政府此次对半导体征收“232条款国家安全关税”是早就计划好的,中国台湾、日本和韩国受到的冲击最大。美国商务部长卢特尼克也在4月13日特别提到,此次海关针对电子产品及零部件的豁免只是暂时的,它们将出现在一两个月后出台的半导体关税中。此前他还曾公开指出,特朗普的策略包括把半导体制造业从台湾地区移回到美国。
据今年早些时候根据ShipHub、彼得森国际市场研究所、CNBC,以及各制造商等得出的数据显示,中国台湾、韩国、日本、美国、中国大陆、德国、新加坡、英国、马来西亚、荷兰依次位列全球芯片市场份额前十,其中中国台湾地区生产了全球60%以上的芯片,超过90%是最先进的。
芯片在电子产品系统中扮演着极其重要的控制角色,也是许多国防设备的关键和重要组成部分。因此特朗普政府的最新表态,意味着美国的电子商品进口价格将大幅飙升,而这一成本通常将转嫁给消费者。苹果、英特尔、AMD、高通、美光等美国科技公司的消费电子产品很可能将面临高额关税冲击。
自特朗普宣布所谓的一系列“美国解放日”新关税政策以来,已经多次发生戏剧性反转。科里·布克、伊丽莎白·沃伦等资深民主党议员表示,这些变化正在加速伤害美国政府的信誉,投资者将陆续撤离。
经济学家担心,现在的大环境与特朗普的第一个任期完全不同了,激进的关税将产生更大的影响。南加州大学政治学与国际关系教授阿伦森(Jonathan Aronson)预计,如果其他国家将对等报复,随之而来的是美国通胀飙升,届时特朗普对大规模驱逐非法农业工人的立场就会动摇。那将是他的政治噩梦。
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